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法国的铁锈地带——北部煤矿城市如何自救?
字号:[    ] 发布时间:2017-12-28 来源:华尔街见闻

  提到法国,你首先浮现的是什么画面呢?是纸醉金迷的星级酒店,是普罗旺斯的薰衣草花田,还是吕克贝松镜头下的浪漫街头?今天要介绍的,却是和大多数人印象中不一样的法国。

  黑金煤矿变成历史负担

  洛桑戈埃勒位于法国北部的加来海峡省,是一个人口不到7000人的小镇。任何人来到此地,首先映入眼帘的,是不远处的几座黝黑山丘,这些都是用煤渣堆成的山,其中最高的一座煤渣山竟然有186公尺高,是整个欧洲最高的煤渣山!

图片说明:放眼望去就是两座煤渣山

  加来海峡省的名字,鲜少出现在报导中。可能唯一让人印象深刻的,就是该省沿海的敦刻尔克港了。这个地区给人的印象,一直有些灰暗:平均失业率约为13%,有将近20%的居民所得低于贫困线,听起来就让人想要逃离。

  事实上,许多人可能不太清楚,这个地区拥有着欧洲西北部面积最大的煤矿层,长约120公里、宽12公里、深1.2公里。自1720年首次发现煤矿资源以来,这里总共留下了600个煤矿坑、10万公里的坑道,并累计产出了20亿吨的煤。第二次世界大战后,多达22万人曾在矿区工作过。因此,联合国教科文组织(UNESCO)在2012年,将这片矿区列入世界文化遗产名录,因为这片矿区,展现了19世纪中期至1960年代劳动者所追求的城市发展模式,是欧洲工业发展的一个重要缩影。

图片说明:煤渣山和煤厂的历史鸟瞰图

  二战结束后的30年(1945-1975),被称为法国的“黄金三十年”。法国经济在此期间快速增长,许多农村人口迁移到城市,为城市的发展带来了大量劳动力。

  然而1963年,北部加莱海峡区的矿工们,却发起了一次大规模的罢工行动。这些曾经被视为法国战后“第一工人”的矿工们,感到自己正逐渐被发达的国家所抛弃。长年开采导致了环境的污染,与此同时,随着资源的耗竭,工人们的工作环境越来越危险,工资也变得更加的低,矿业的前途岌岌可危。1973年石油危机之后,整个地区的就业人口,比全盛时期少了一半,并且还将继续减少。

  不久,矿场一一关闭,1990年最后一座矿场的歇业,为270年的辉煌历史,划下了休止符,而加来海峡省仰仗着矿业而起的经济与生活模式,也就此分崩离析,只留下了被严重污染的环境、贫困的居民,以及残破不堪的厂房。黑金岁月就此成为历史,成为人们记忆中最不想回忆的部分。

  团结就是力量

  把时间拉回至1820年,最初,洛桑戈埃勒的居民只有约900人,他们以农业维生;到了1966年,居民人数则高8000人,其中,约5000人的工作是矿工。光是在洛桑戈埃勒,就有9座矿井,挖出来的煤渣,也经年累月地堆成了8座小山,成为了小镇的地标。

  有关洛桑戈埃勒生活的一切,都围绕着矿厂而起。开采煤矿需要大量的廉价劳动力,为了方便管理工人,煤矿公司在矿厂旁兴建了许多集合式的住宅小区,每个小区有独立的教堂、学校和其他便民设施;日日夜夜,矿工们轮班深入地底挖煤,合作是矿坑里常见的工作状态,这样集合式的生活与工作方式,深深地影响了人们。这意味着,即便日后矿业没落,公民团结的力量也不会消减,这股团结的力量,成为了城市的再造生产动力。

图片说明:当年的煤矿工人

  1986年,洛桑戈埃勒最后一座煤矿关闭,当整片矿区的其他城镇都试图移走丑陋的煤渣山时,洛桑戈埃勒的居民,却决定正视自己的过去。矿坑关闭的前两年,他们就开始在煤渣山上,举办Gohelliades文化节,这一办就是持续了三十多年。

  这个活动让洛桑戈埃勒的居民们,重新找回了地方认同感。洛桑戈埃勒政府更在关闭最后一个坑道那年的文化节上,邀集过去的矿工以及农民,携手演出一场声光大秀。就像这场精彩的表演一样,居民就是洛桑戈埃勒的主演,洛桑戈埃勒的未来,掌握在居民们的手中。

  每一位居民都是城镇的主人

  长期以来,受到矿业活动的污染,水资源和生态环境都遭到了严重的破坏,改革迫在眉睫。1990年,土地利用规划需要修改,洛桑戈埃勒政府广邀居民们,为城镇的未来拟定可持续发展的方向。居民们提出了很多有用的建议,比如收集雨水以减少水资源浪费、地表径流要污水处理、建立绿色生活带(加强人行道与自行车道的铺设、推广绿色交通)等等。

  除此之外,过去兴建的矿工住宅,如今已显得不合时宜。政府为此积极推动老屋节能改造,建设低耗能的社会住宅。此举一方面大大节省了能源支出,另一方面,还改善了住户的生活质量。

  这些计划之所以能成功,关键在于它们大多是由公民团体来共同推动的,每一位城镇居民,都是小镇真正的主人。

图片说明:大家聚在一起讨论、分享,是洛桑戈埃勒生活的常态

  2000年,市政团队进一步提出“50-50”原则,要求任何由居民提出的小区改革方案,都必须由政府和小区居民,各自负担一半的责任。这一原则让打造宜居城镇,变成了真正的全民任务。今天,洛桑戈埃勒的”人类发展指数”,已经跃升至北部加莱海峡区之首。通过空间再造,那些城镇中阴沉黑暗的老矿厂摇身一变,变成了法国北部最重要的可持续发展数据中心。最终,洛桑戈埃勒的改革成果,被法国环境能源管理局肯定,被其指定为“可持续城镇转型示范点”。

  事实上,洛桑戈埃勒的努力,不仅仅止于此,在提升居民的生活质量之余,他们还为死寂的经济,开创了新生的活路。这或许会为中国的经济转型,提供宝贵的经验。

 

 


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